孟加拉国国家概况
【国 名】 孟加拉人民共和国 (The People’s Republic of Bangladesh)。
【面 积】 147570平方公里。
【人 口】 1.35亿,孟加拉族占98%,另有20多个少数民族。孟加拉语为国语,英语为官方语言。伊斯兰教为国教,信奉伊斯兰教的人口占88.3%,信奉印度教的占10.5%,信奉佛教的占0.6%,信奉基督教的占0.3%。
【首 都】 达卡(Dhaka ),人口1200多万。
【国家元首】 总统伊阿祖丁·艾哈迈德(Iajuddin Ahmed),2002年9月6日就任。
【重要节日】 独立日和国庆日:3月26日;国民革命和团结日:11月7日;胜利日:12月16日;烈士日:2月21日;开斋节:据回历推算,每年有变化;古尔邦节(宰牲节):据回历推算,每年有变化。
【简 况】 位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲击而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻,东南与缅甸接壤,南濒临孟加拉湾。海岸线长550公里。全境85%的地区为平原,东南部和东北部为丘陵地带。大部分地区属亚热带季风型气候,湿热多雨。全年分为冬季(11月~2月),夏季(3月~6月)和雨季(7月~10月)。年平均气温为26.5℃。冬季是一年中最宜人的季节,最低温度为4℃,夏季最高温度达45℃,雨季平均温度30℃。
孟加拉族是南亚次大陆古老民族之一。孟加拉地区曾数次建立过独立国家,版图一度包括现印度西孟加拉、比哈尔等邦。16世纪孟已发展成次大陆上人口最稠密、经济最发达、文化昌盛的地区。18世纪中叶成为英国对印度进行殖民统治的中心。19世纪后半叶成为英属印度的一个省。1947年印巴分治,孟被分为东、西两部分,西部归印度,东部归巴基斯坦。1971年3月东巴宣布独立,1972年1月正式成立孟加拉人民共和国。
【政 治】 上世纪90年代以来,孟主要由民族主义党(BNP)和人民联盟(AL)轮流执政。2001年10月,民族主义党(BNP)领导的四党联盟在第八届议会选举中获胜,BNP主席卡莉达·齐亚出任政府总理,副主席巴德鲁杜扎·乔杜里当选总统。2002年6月,乔杜里总统辞职。9月,无党派人士伊阿祖丁·艾哈迈德当选为新总统。
近年宗教极端势力活动增多,频繁制造事端。2005年8月17日,极端势力在孟全国63个县(共64个县)发动连环爆炸,此后又制造了多起暴力事件。孟政府加大了打击力度,先后取缔了4个极端组织。
【宪 法】 1972年11月4日议会通过,12月16日生效。基本原则是“信仰真主,民族主义,民主和社会主义”。 1982年3月实行军管后,宪法中止实行。1986年11月10日恢复执行宪法。至2004年,孟议会对宪法共进行过14次修改。第13次宪法修正案规定议会解散后成立非党看守政府,并在其主持下举行新的大选。第14次宪法修正案主要内容包括将议会中的30名妇女保留席位增加至45名,在政府机构永远悬挂总统、总理肖像,授权中央选举专员在议长和副议长缺席的情况下代行职责等8处修改。
【议 会】 实行一院制,即国民议会(Jatiya Sangsad)。宪法规定议会行使立法权。议会由公民直接选出的300名议员和由议员遴选的45名女议员组成,任期5年。议会设正、副议长,由议员选举产生。议会还设秘书处以及专门委员会等部门。
本届议会于2001年10月选举产生,以民族主义党为首的四党联盟共获220席,其中民族主义党196席;在野党人民联盟获59席,民族党艾尔沙德派获14席,民族党(曼派)获1席,农工社会主义党获1席,独立议员获5席。现任议长为贾米尔乌丁·西尔卡(Jamiruddin Sircar,民族主义党)。
【政 府】 本届内阁于2001年10月10日宣誓就职,先后进行多次调整,现有51人。内阁主要成员包括:
总理(兼任国防部长、能源矿产部长、人事部长、编制部长、吉大港山区事务部长,兼管总理办公室、内阁事务局、武装部队局和初级与大众教育局) 卡莉达·齐亚(Begum Khaleda Zia,女)
财政与计划部长 M·赛弗尔·拉赫曼(M. Saifur Rahman)
地方政府、乡村发展与合作部长 阿布杜勒·曼南·布延(Abdul Mannan Bhuiyan)
外交部长 M· 莫希德·汗(M. Morshed Khan)
法律、司法与议会事务部长 毛杜德·艾哈迈德(Moudud Ahmed)
社会福利部长 阿里·阿桑·穆罕默德·穆贾希德(Ali Ahsan Mohammad Mujahid)
住房与公共工程部长 米尔扎·阿巴斯·乌丁·艾哈迈德(Mirza Abbas Uddin Ahmed)
卫生与家庭福利部长 孔达卡尔·穆沙拉夫·侯赛因( Khandaker Mosharraf Hossain)
工业部长 马蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米(Motiur Rahman Nizami)
纺织与黄麻部长 沙加汗·希拉吉(Shabjahan Siraj)
农业部长 M ·K ·安瓦尔(M. K. Anwar)
粮食与救灾部长 乔杜里·卡马尔·伊布尼·尤素福(Chowdhury Kamal Ibne Yusuf)
渔业与畜牧业部长 阿卜杜拉·阿尔·诺曼(Abdullah Al Noman)
交通部长 纳兹穆尔·胡达(Nazmul Huda)
不管部长 阿尔塔夫·侯赛因·乔杜里(Altaf Hossain Chowdhury)
新闻部长 沙姆苏尔·伊斯拉姆(M. Shamsul Islam)
教育部长 穆罕默德·奥斯曼·法鲁克(Muhammed Osman Faruq)
科学与信息技术部长 阿卜杜勒·莫因·汗(Abdul Moyeen Khan)
邮政和通讯部长 穆罕默德·阿米努尔·哈克(Md. Aminul Haque)
环境与森林部长 塔里库尔·伊斯拉姆(Tariqul Islam)
商业和水利部长 哈菲祖丁·艾哈迈德(Hafizuddin Ahmed)
不管部长 阿卜杜勒·马丁·乔杜里(Abdul Matin Chowdhury)
【行政区划】 全国划分为达卡、吉大港、库尔纳、拉吉沙希、巴里萨尔和锡莱特六个行政区,下设64个县,490个警管区,4451个乡,59990个村。
【司法机构】 最高法院是最高司法机构,有首席法官一人及法官若干人,均由总统任命。最高法院分为上诉法庭和高等法庭两部分。首席大法官和一部分指定的法官审理上诉法庭的案件,其他法官审理高等法庭的案件。达卡有高等法院和劳工上诉法院。此外还有巡回法院、县法院、民事、刑事法院。现任首席法官为赛义德·穆达西尔·侯赛因(Syed Jr. Mudassir Hussain),2004年1月27日就任。现任总检察长为哈桑·阿里夫(Hassan Arif), 2001年10月14日就任。
【政 党】 党派众多,主要有:
(1) 孟加拉国民族主义党 (Bangladesh Nationalist Party,BNP):议会第一大党,2001年10月上台执政。1978年9月成立。主张维护民族独立、主权和领土完整,信奉真主、民主、民族主义,保证社会和经济上的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟,主张同一切国家友好。主席为总理卡莉达·齐亚夫人(Begum Khaleda Zia)。
(2) 孟加拉国人民联盟(Bangladesh Awami League):议会第一大反对党,前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林联盟,1952年改现名。孟独立后至1975年为首任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月,人盟全国理事会修改了党章,放弃社会主义和公有制原则,实行市场经济,引进自由竞争机制;实行不结盟外交政策,主张同一切国家建立友好关系。主席谢赫·哈西娜·瓦吉德夫人(Sheikh Hasina Wazed)。
(3) 孟加拉国民族党(Bangladesh Jatiya Party):议会第三大党。1986年1月1日成立。主张维护独立和主权,建立伊斯兰理想社会,提倡民族主义、民主和社会进步,发展经济。1997年6月底,民族党曾发生分裂,前总理卡齐等成立民族党(扎-穆派),后于1998年12月合并。1999年4月,时任交通部长的曼久和原民族党副主席米赞成立民族党米曼派,民族党再次分裂。民族党主流派主席为前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德(Hussain Muhammad Ershad )。
(4) 伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami Party):1946年成立。独立初期因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2001年10月,作为民族主义党领导的四党联盟一员参加大选,成为执政党之一。该党称,最终目标是将孟加拉国变成一个伊斯兰国家,主张废除一切非伊斯兰法律,认为外交政策应反映伊斯兰的理想。主席为马蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米(Matiur Rahman Nizami)。
【重要人物】 伊阿祖丁·艾哈迈德:总统。1931年生于孟加拉国中部什甘吉县,为孟著名教育家、无党派人士。曾任达卡大学教授、土壤科学系主任。1990年任达卡大学教师联合会主席,积极参与反对军政府的政治活动,在协助孟民族主义党推翻军政权过程中起了重要作用。曾于1991年任孟加拉国首届过渡性看守政府成员。后又先后担任孟公共服务委员会主席、孟高等奖学金委员会主席等职。就任总统前任孟国家大学副校长。
卡莉达·齐亚:总理,女。1945年8月15日生于孟加拉国迪纳吉普尔县。1960年就读于当地女子中学,期间与齐亚·拉赫曼结婚。后考入该县苏润德拉纳学院。1981年5月,齐亚·拉赫曼总统遭暗杀,卡·齐亚从此开始参加政治与社会活动。1982年1月,卡正式加入孟加拉国民族主义党(BNP),1983年3月当选副主席,1984年5月当选主席。之后,卡领导BNP为首的七党联盟进行了长达9年的反对军政府斗争,曾8次被拘押。1991年2月,孟举行首届由看守政府主持的大选,BNP获胜,卡出任政府总理,是孟历史上首位女总理。同年8月,在卡倡议下,孟议会通过宪法第12修正案,将孟政体由总统制改为总理制。1996年2月,卡在孟议会选举中再次当选总理,但由于其他主要政党抵制选举结果,卡将政权交给看守政府,重新举行大选。6月,BNP在大选中被人民联盟击败,卡任议会反对党领袖。1999年,卡成立以BNP为首的反对党四党联盟,长期进行倒政府运动。2001年10月1日,孟第八届议会选举,四党联盟以压倒优势获胜,卡再度出任总理。
【经 济】 孟是49个最不发达国家之一,经济基础薄弱,生产力落后,国民经济主要依靠农业。孟近两届政府均主张实行市场经济,推行私有化政策,改善投资环境,大力吸引外国投资,积极创建出口加工区,优先发展农业。几年来孟经济一直保持平稳增长,人民生活水平有所提高。
货币名称:塔卡(Taka)。
汇 率:1美元=61.39塔卡。
【资 源】 孟矿产资源有限。主要能源天然气已公布的储量为3113.9亿立方米,主要分布在东北几小块地区,煤储量7.5亿吨。森林面积约200万公顷,覆盖率约13.4%。
【工 业】 2005财政年度孟加拉国工业总产值为7267亿塔卡,约占国内生产总值的28.4%,同比增长为8.4%。工业以原材料和初级产品生产为主,包括水泥、化肥、黄麻及其制品、白糖、棉纱、豆油、纸张等;重工业薄弱,制造业欠发达。主要直接投资国为美国、英国、马来西亚、日本、中国、沙特阿拉伯、新加坡、挪威、德国、韩国等。
【农 业】 2004/2005财年孟农业产值达5596.7亿塔卡,比上年增长4.4%,占国内生产总值21.9%。
【交通运输】
公路:总里程222593千米。其中国家公路3144千米,地区公路1746千米,支线路35454千米,乡村路182249千米。76%的货运及73%的客运由公路运输承担。
铁路:总里程2880千米。2003年旅客周转量40.2亿人千米,货运量为9.5亿吨千米。
水运:孟加拉内河运输公司(BIWTC)拥有船只215艘。孟加拉运输公司(BSC)拥有船只13艘,运输能力19.6万吨。
空运:孟航(Biman Bangladesh)现有飞机17架,国内航线7条,国际航线26条。孟加拉国现有国际机场3个(达卡、吉大港、锡莱特),国内机场5个。
【人民生活】 孟尚有49.8%的人口生活在贫困线以下,其中33.4%为极度贫困人口。平均每4109人有1张医院床位,每3866人有1名医生。2004年联合国人类发展报告中,孟在全球177个国家中排第138位。
【军 事】 孟加拉国军队是在国父穆吉布·拉赫曼领导的“民族解放军”和原巴基斯坦驻东孟加拉步枪队、东孟加拉联队以及巴军中孟加拉官兵的基础上组建起来的。总统是武装部队最高统帅,总理掌握军队实权。陆、海、空三军分立,实行志愿兵役制。孟武装力量由正规军事力量和准军事力量构成,孟正规军事力量分为陆、海、空三个军种,军队参谋长为各军种最高行政长官和军事指挥官。孟准军事力量包括步枪队、乡村卫队、海岸警卫队、国家学员团和警察部队等。目前孟军总兵力14万人,其中陆军12万人,海、空军各1万人。另有步枪队3.8万人、警察9万人。
【文化教育】 学制为小学至初中10年,高中2年,大学4年。现政府重视教育,规定八年级以下女生享受免费义务教育。全国有国立大学16所,私立大学50所。主要大学有达卡大学、孟加拉工程技术大学、拉吉沙希大学等。据孟2003年初级教育执行监测部门调查,孟人识字率为62.66%,其中男性为65.94%,女性为58.69%,成人识字率为54.80%。
【同我国的关系】 1975年10月4日两国建交,此后两国关系发展迅速。齐亚·拉赫曼总统、艾尔沙德总统曾多次来访,卡·齐亚夫人1991年出任总理后首访中国。1995年9月,她作为我国政府特邀嘉宾来北京出席联合国第四届世界妇女大会,期间会见了江泽民主席和李鹏总理。1996年9月,哈西娜总理出任总理后也首访中国。2002年12月,卡·齐亚总理将我国作为其任总理后出访的第一个国家,会见了江泽民主席,与朱镕基总理举行会谈。我国赵紫阳总理(1981年)、李先念主席(1986年)、李鹏总理(1989年)、钱其琛副总理兼外长(1994年)、罗干国务委员兼国务院秘书长(1997年)、吴邦国副总理(1997年)、李鹏委员长(1999年)、朱镕基总理(2002年1月)和贾庆林政协主席(2003年11月)先后访孟。
2005年是中孟建交30周年,两国关系继续健康快速发展。4月,温家宝总理访孟,两国发表政府公报,确立长期友好、平等互利的全面合作伙伴关系,并将2005年确定为中孟友好年。两国还在农业、科技、公安等领域签署了9个合作文件。8月,孟总理卡齐亚回访,双方在能源、水利等领域签署了6个合作文件。
2006年4月,孟外秘来华进行第八轮外交磋商。6月,孟外长莫希德·汗访华。
据中国海关总署统计,2005年中孟贸易总额为24.8亿美元,比上年增长26.4%,中方出口24亿美元,比上年增长26%,进口8000万美元,比上年增长37.9%。
中国驻孟加拉国大使:柴玺。
馆址:Plot 2/4,Road No.3,Block─I, Baridhara,Dhaka,Bangladesh
电话:0088-02-8824862, 0088-02-8824164。传真: 0088-02-8823004。
电子信箱: chinaemb@bdmail.net
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孟加拉国驻华大使:阿什法库尔·拉赫曼。
馆址:北京市朝阳区光华路42号。
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传真:010-65324346。
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