斯里兰卡国家概况
【国名】 斯里兰卡民主社会主义共和国(The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka)。
【面积】 65610平方公里。
【人口】 1967万(2005年)。僧伽罗族占74%,泰米尔族18%,摩尔族7%,其他1%。僧伽罗语、泰米尔语同为官方语言和全国语言,上层社会通用英语。居民69%信奉佛教,15%信奉印度教,8%信奉基督教,7%信奉伊斯兰教。
【首都】 科伦坡(Colombo),人口223.4万。热带季风气候,年均气温28℃。
【国家元首和政府首脑】 总统马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa),2005年11月就职。
【重要节日】 独立日:2月4日(1948年)。
【简况】 南亚次大陆南端印度洋上的岛国,西北隔保克海峡与印度半岛相望。接近赤道,终年如夏,年平均气温28℃。各地年平均降水量1283-3321毫米不等。风景秀丽,素有“印度洋上的珍珠”之称。
2500年前,来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立了僧伽罗王朝。公元前247年,印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛弘扬佛教,受到当地国王的欢迎,从此僧伽罗人摈弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前后,南印度的泰米尔人也开始迁徙并定居锡兰岛。从公元5世纪至16世纪,岛内僧伽罗王国和泰米尔王国之间征战不断。16世纪起先后被葡萄牙和荷兰人统治。18世纪末成为英国殖民地。1948年2月获得独立,定国名锡兰。1972年5月22日改称斯里兰卡共和国。1978年8月16日改国名为斯里兰卡民主社会主义共和国。
【政治】 总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,享有任命总理和内阁其他成员的权力。2005年,斯里兰卡举行第五届总统选举。执政的自由党候选人、时任总理马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)以微弱优势胜出(支持率为50.33%),于11月19日宣誓就职,任期6年。反对党统一国民党候选人拉尼尔·维克拉马辛哈获得48.4%的选票。11月21日,拉贾帕克萨总统任命拉特纳西里·维克拉马纳亚克(Ratnasiri Wickramanayaka)为政府总理。维同日宣誓就职,第二次出任总理。
【宪法】 现行宪法于1978年9月7日生效,为斯历史上第四部宪法,改议会制为总统制。1982年后曾多次修改宪法,将议会任期由6年改为任满时可通过公民投票
决定是否延长。宪法规定,斯所有官员,包括议员在内,必须宣誓反对分裂主义,维护国家统一。
【议会】 斯议会为一院制,由225名议员组成,任期6年。本届议会于2004年4月选出,席位分布情况为:统一人民自由联盟105席,统一国民阵线82席,泰米尔全国联盟22席,全国僧伽罗传统党9席,穆斯林大会党5席,高地人民阵线1席,伊拉姆人民民主党1席。2005年6月,人民解放阵线(占议会39席)退出统一人民自由联盟,致使由执政党斯自由党率领的统一人民自由联盟沦为议会少数派。现任议长罗库班达拉(W. J. M. Lokubandara)于2004年4月宣誓就职。
【政府】 2005年11月,新当选总统拉贾帕克萨组织新内阁,主要成员有:总理兼任内政部长拉特纳西里·维克拉马纳亚克,旅游部长阿努拉·班达拉奈克(Anura Bandaranaike), 邮政、通讯和农村经济促进部长贾亚拉特纳(D.M. Jayaratne),司法部长阿马拉西里·多丹高达(marasiri Dodangoda),卫生部长尼玛尔·希里帕拉·德·席尔瓦(Nimal Siripala de Silva),外交和港口航空部长曼格拉·萨马拉维拉(Mangala Samaraweera),交通、铁路及石油资源开发部长弗韦兹(A.H.M. Fowzie),商贸、消费者事务和市场开发及公路部长杰亚拉·费尔南多普勒(Jeyaraj Fernandopull),农业、灌溉和马哈威利开发部长麦特里帕拉·西里塞纳(Maitripala Sirisen),电力和能源部长塞内维拉特纳(W.D.John Seneviratne),儿童事务和妇女部长苏曼达·贾亚塞纳(Sumedha G. Jayasena),公共行政管理部长萨拉特·阿穆努加马(Sarath Amunugama),资讯和媒体部长阿努拉·普里亚达沙纳·亚帕(Anura Priyadarshana Yapa),城市发展和供水部长迪内什·古纳瓦德纳(Dinesh Gunawardena),社会服务部长道格拉斯·迪瓦南达(Douglas Devananda),住房建设部长费瑞尔·阿什拉夫(Ferial Ashraff),教育部长苏锡尔·普雷马贾彦塔(Susil Premajayantha),劳工和国外就业部长阿塔乌达·塞内维拉特纳(Athauda Seneviratne),乡镇企业和个体就业促进部长纳维纳(S.B. Navinna),职业技术培训部长皮亚塞纳·嘎米奇(Piyasena Gamage),省理事会部长贾纳卡·班达拉·腾纳孔(Janaka Bandara Tennekoon),渔业和住房发展部长阿塔乌拉(A.L.M. Athaullah),投资促进部长罗希塔·波格拉嘎马(Rohitha Bogollagama),科学技术部长蒂萨·维塔拉纳(Tissa Vitharana),宪法事务和民族融合部长古纳塞克拉(D.E.W. Gunasekara),灾害处置和人权事务部长马欣达·萨马拉辛哈(Mahinda Samarasinghe)。
【行政区划】 全国分为9个省和25个县。9个省分别为西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、东方省、乌瓦省和萨巴拉加穆瓦省。
【司法机构】 司法机构由三部分组成:法院,包括最高法院、上诉法院、高级法院和地方法院等;司法部,负责司法行政工作;司法委员会,负责法院人事和纪律检查。最高法院首席法官南达·席尔瓦(S.Nanda Silva)。
【政党】
(1)斯里兰卡自由党(Sri Lanka Freedom Party):1951年9月由所罗门·班达拉奈克创建。现有党员约65万。奉行开放的市场经济政策和不结盟的外交政策。曾于1956、1961和1970年三次执政。1981、1984和1993年先后三次分裂。1993年起联合其他小党组成人民联盟,在1994和2000年议会选举中获胜。2004年,该党与人民解放阵线组成统一人民自由联盟在议会选举中获得多数席位,再次上台执政。目前,代主席为马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa),总书记迈特里帕拉·西里塞纳(Maithripala Sirisena)。
(2)人民解放阵线(Janatha Vimukthi Peramuna,People’s Liberation Front),成立于1970年,主要成员来自当时的锡兰共产党。直至上世纪90年代初,该党一直坚持武装斗争。90年代以来调整政策,选择议会斗争道路,主张“建立社会主义政府”、“运用人民赋予的权力为人民谋福利”、“追求经济平等”,外交上主张改善和发展与邻国的关系,反对别国干涉斯内部事务。领袖为阿马拉辛哈(Somawansa Amarasinghe),总书记蒂尔文·席尔瓦(Tilvin Silva)
(3)统一国民党(United National Party):1946年9月6日成立,拥有党员约140万。主张自由竞争、对外开放的经济政策和不结盟的外交政策。领袖拉尼尔·维克拉马辛哈,副领袖卡鲁·贾亚苏里亚(Karu Jayasuriya),主席马立克·萨马拉维克拉马(Malik Samarawickrema),总书记塞纳拉特·卡普科土瓦(Senerath Kapukotuwa)。
其它政党和组织还有泰米尔联合解放阵线、僧伽罗民族传统党、穆斯林大会、高地人民阵线、伊拉姆人民民主党、统一社会主义联盟、斯里兰卡共产党、民主统一国民阵线以及“猛虎”组织等。
【和平进程】 斯僧伽罗族和泰米尔族间的矛盾和冲突已持续20多年,造成6万多人死亡。2002年2月,斯政府和“猛虎”组织在挪威的调停下达成《永久停火协议》,并先后举行6轮和谈。2003年4月,“猛虎”退出和谈,和平进程宣告中断。2006年初,在挪威的斡旋下,和平进程出现转机。2月22至23日,斯政府和“猛虎”在日内瓦举行2003年和谈中断后的首次高级别直接会谈,双方并商定于4月19至21日举行下一轮和谈。但由于双方在一些实质问题上未能达成一致,斯安全局势恶化,第二轮和谈被迫推迟,迄未举行。
国际社会普遍支持斯和平进程。美国、挪威、日本等国一直在积极斡旋,并允向斯提供人道主义及经济重建援助,争取双方重新回到谈判桌上来。2002年11月、2003年4月、6月和2005年6月,援斯国际会议分别在奥斯陆、华盛顿、东京和布鲁塞尔举行。
【重要人物】 马欣达·拉贾帕克萨:总统。生于1945年11月18日,僧伽罗族,佛教徒。其父(已故)D.A.拉贾帕克萨曾任副议长,为自由党创始人之一。早年就读于高尔的理查蒙德中学和科伦坡纳兰达·德斯坦中学,后进入科伦坡法学院学习,毕业后获律师资格。1970年大选作为自由党候选人当选为议员,成为当时最年轻的议员。1989年再次当选议员,并担任议会人权委员会秘书。1994年8月人民联盟大选获胜后出任劳工、职业培训部长,后改任渔业和水产资源发展部长。2000年10月任自由党副主席。2002年1月任反对党总协调员。2002年2月4日任反对党领袖。2003年4月6日出任总理。2005年11月当选斯第5届总统。
拉特纳西里·维克拉马纳亚克:总理,生于1933年5月5日,僧伽罗族,佛教徒。早年就读于科伦坡阿南达中学,后赴英国林肯学院学习法律,毕业后获律师资格。1959年回国后投身政治。1960年当选为人民联合阵线(MEP)议员。同年7月以独立身份参加大选,当选议员后加入自由党。1965年和1970年两次大选均当选议员,后历任司法部副部长、部长及种植园工业部长等职。1977年自由党大选失利后,出任党的总书记。1993年当选为西方省议会议员,并出任部长。1994年当选议员后,被推为执政党议会党团领袖,并出任人民联盟政府公共行政、议会事务和种植园工业部长。1997年内阁改组后,任公共行政、内政和种植园工业部长。2000年8月10日,接替辞职的班夫人就任总理。同年10月,人民联盟再次在议会选举中获胜,拉继续担任总理,直至2001年12月。2004年4月至2005年11月20日,在库马拉通加总统领导的内阁中担任公共安全、法律和秩序部、佛教事务部、农业部部长及国防部常务副部长等职。2005年11月21日,被新当选总统拉贾帕克萨任命为总理,同日宣誓就职。
罗库班达拉:议长,生于1941年8月5日,僧伽罗人,统一国民党资深党员。罗曾获伦敦大学学士学位和佩拉德尼亚大学荣誉学位。1977年参加议会选举后正式步入政界,曾担任本土医药部长及文化、教育和媒体部长。1994年,统一国民党大选失利,罗被任命为本党的议员督导员。2001年统一国民党赢得大选后,罗出任议员领袖和司法兼佛教事务部长。2004年4月22日,当选为斯第13届国民议会议长。罗还是一位著名的学者、诗人、作家。
曼格拉·萨马拉维拉:外长,生于1957年4月21日,僧伽罗族,佛教徒,自由党资深党员。其父母均曾当选议员。早年就读于科伦坡皇家中学和伦敦圣·马丁艺术学校,获服装设计艺术学士学位。曾是自由党伦敦支部成员。1988年任自由党马塔拉区组织员,并兼助理秘书。1989年当选为自由党议员。1994年8月再次当选议员并出任邮电部长。1997年改任邮政、电信和新闻部长。2004年4月任港口和航空部、信息和媒体部部长。2005年11月23日出任外交部长兼港口和航空部长。
【经济】 以种植园经济为主,主要作物有茶叶、橡胶、椰子和稻米。工业基础薄弱,以农产品和服装加工业为主。在南亚国家中,率先实行经济自由化政策。经过10多年经济改革,斯国有化经济管理模式已打破,市场经济格局基本形成。近年来,斯经济保持中速增长。
2004年底海啸灾害中,全国三分之二的沿海地区受灾,3.5万人死亡,5600余人失踪,100多万人无家可归。斯政府估计灾后重建需3-5年时间,耗资约22亿美元。但经过斯政府努力,2005年斯国民经济仍保持了增长势头。
??货币名称:卢比(Rupee)
??汇率(2005年平均值):1美元=100.5卢比
【资源】 主要矿藏有石墨、宝石、钛铁、锆石、云母等。石墨、宝石、云母等已开采。渔业、林业和水力资源丰富。
【工业】 工业主要有纺织、服装、皮革、食品、饮料、烟草、造纸、木材、化工、石油加工、橡胶、塑料和金属加工及机器装配等工业,大多集中于科伦坡地区。2005年工业产值38.8亿美元,占GDP的16.5%。
【农业】 可耕地面积400万公顷,已利用200万公顷。农业人口(包括林、牧、渔业)占全国总人口的72.2%。主要作物为茶叶、橡胶、椰子等。2005年农业产值53.5亿美元,占GDP的22.8%。
【旅游业】 旅游业是斯经济的重要组成部分。游客主要来自德国、英国等西欧国家和印度。斯内战曾一度影响旅游业,但自和平进程取得进展以来,游客人数有所回升。2003年接待外国游客50.0642万人,同比增长27.3%,旅游业产值3.24亿美元,同比增长39%。
【交通运输】 全国有公路2.8万公里,铁路1944公里。主要港口有科伦坡、高尔和亭可马里。科伦坡机场为国际机场。兰卡航空公司经营国际航空业务。
【人民生活】 政府长期以来实行大米补贴、免费教育和全民免费医疗等项福利措施。全国有医院563所,床位55436个。医疗开支占国民生产总值的1.69%,占政府总开支的7.2%。人均寿命男性为71.7岁,女性为76.4岁。
